2021年以來，安徽省亳州市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將“堅持保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”作為生態產品價值實現的基本立足點，按照生態產業化、產業生態化的發展思路，依托亳州市森林資源，試點探索建立生態產品價值實現機制，實現“點綠成金”，為安徽亳州市推進綠色轉型發展提供著力點和突破口。

摸清自然資源資產家底，為建立實現機制提供信息基礎

充分運用第三次全國國土調查成果，全面調查分析亳州市國有自然資源種類、總量、空間分布和各分項目數量的底數，有效掌握國有自然資源資產總量規模、資源質量、生態功能、環境功能、市場價值的真實動態存量，落實好國有自然資源資產清查工作。詳細編制亳州市年度國有自然資源資產管理情況專項報告，全面分析市域內土地、水、礦產、森林、濕地等自然資源資產的基本情況，為科學核算生態產品價值、健全綠色發展財政獎補機制奠定堅實的信息基礎。

加強林業資源管理保護，為建立實現機制提供要素支撐

扎實推進江淮運河生態廊道建設，道路林網、河流林網、農田林網和村莊林網建設，“四旁四邊四創”“五小園”建設，以及義務植樹、礦山復綠等活動，持續推進增綠補綠。今年以來，亳州市共完成人工造林3.56萬畝、森林撫育4.19萬畝，創建省級森林城鎮4個、森林村莊28個，義務植樹100多萬株，完成江淮運河兩側15公里范圍內人工造林1.05萬畝，森林質量提升1.02萬畝。

全面建立“四級林長”+網格護林員的全域林長制責任體系及“林長+檢察長”“林長+警長”工作機制，實現巡林治林護林全覆蓋，保障林業生態健康穩定發展。截至目前，亳州市3409名林長共開展巡林76480次，發現并解決問題3027個；檢察機關共發出涉林保護公益訴訟起訴書5件，責令補種樹木910余棵，恢復林地10余畝；森林警長協助林長開展巡林督查及聯合執法行動，立案查處涉林違法案件10起，查辦破壞野生動物資源案件16起。嚴格落實森林防火24小時值班值守制度，認真開展野外火源治理專項行動，確保亳州市無森林火災發生。扎實開展美國白蛾飛機防治工作，作業面積達145.68萬畝，實現了主要林業有害生物成災率控制在3.35‰以下的防治目標。同時，嚴守生態紅線，加強自然保護地管理和濕地保護，認真開展營造林水土保持排查整改工作，實現問題“零發生”。規范開展林地組卷報批工作，嚴格執行限額采伐制度。

創新完善綠色金融體系，為建立實現機制探路筑基賦能

亳州市積極推進集體林權制度改革，出臺《亳州市集體林權流轉交易規則（試行）》，并組織縣區積極推進集體林權進入平臺交易，讓林權“變現”，換取“源頭活水”反哺林業發展�；�于林權流轉合并，吸引林業企業投資“筑巢”，推動林業產業發展。同時，不斷創新拓寬林業投融資渠道，從深度、廣度、力度等多個維度上扎實推進“五綠興林·勸耕貸”，積極推廣林業專利權質押貸款融資模式，確保擔保貸款“放得出、用得好、收得回、有效益”。今年以來，亳州市已申請貼息貸款5783萬元，已落實“五綠興林·勸耕貸”融資4200萬元，安徽泓森高科林業股份有限公司以專利權質押貸款200萬元，并獲一次性補助20萬元。在完善森林生態效益補償制度方面，渦陽縣、蒙城縣、利辛縣將公益林生態補償標準每畝提高6元，市級財政每畝補助2元。2021年，市級共補助公益林27021畝，補助資金54042元。此外，由市財政全額出資，國元農業保險公司承保，為全市公益林辦理了森林保險。

探索林業經濟發展模式，為建立實現機制提供突破口

安徽亳州市依托120余個、20余萬畝林木良種育苗基地，與安徽省林業科學研究院、中南林業科技大學、南京林業大學等單位開展技術合作，科學選育抗逆性強、生長迅速、適應性強、綜合效益高、固碳能力強的樹種。經科學選育，獲批國家地理標志產品3個、獲批國家認證植物新品種5個。今年以來，亳州市大力推廣種植選育的鄉土樹種，成活率達96%以上。

在人工造林、森林撫育、林木良種培育、生態護林員選聘及退化林修復等林草領域方面大力推行以工代賑，開展人工造林1.05萬畝、森林撫育1.6萬畝、培育無絮楊良種苗木31萬株、開展省級退化林修復0.2萬畝，總投資達4758.5萬元，以工代賑務工人數約2萬人（脫貧人數為1921人），發放勞務報酬達1807萬元，有效實現了村民增收。

因地制宜多模式探索發展林下經濟，形成了以林藥、林菜、林禽、林旅、林下苗木花卉等為主打的產業發展格局。為進一步壯大林業產業，亳州市注重政策引導扶持，出臺發展林下經濟獎補政策，不斷加大財政投入，對集中連片的林菜、林果、林藥等產業實施獎補，制度化推動林下經濟發展。以龍頭企業為示范引領，以特色林下經濟示范基地建設為平臺，強化科技支撐，依托“企業+基地+農戶”模式發展立體林業產業，穩步推進林下經濟向規�；�、精細化、專業化方向發展。目前，安徽亳州市已引進林業企業217家，培育林業大戶575個，現有省級林業產業化龍頭企業13家、省級農民林業專業合作社示范社6個、國家林下經濟示范基地1處，發展林下經濟44.62萬畝，年經濟收入可達8.9億元，帶動就業14萬人，實現了資源增長、林業增效、農民增收。

強化綠色生態共建共享，為建立實現機制提供示范引領

亳州市以綠色生態共建共享為任務導向和目標導向，以譙城區林長制改革示范先行區建設為契機，探索建立生態旅游新模式。目前，該示范先行區已建設為一條環抱亳州市的林擁城林帶及林擁城藥都林海景區、林擁城華佗百草園景區等“一帶兩區”生態景觀，成為城市生態屏障、休閑旅游勝地、森林康養基地，融合發展旅游、科普、生態、體驗、互動等五位一體新業態，實現了生態保護與生態價值互促共贏。

為進一步發揮譙城區林長制改革示范先行區的示范引領作用，拓展生態旅游新模式，亳州市堅持林、旅融合互促的發展理念，因地制宜在全市范圍內全力打造蒙城縣北淝河國家濕地公園示范先行區、利辛縣西淝河國家濕地公園生態示范先行區、渦陽縣萬畝薄殼山核桃示范園示范先行區等，并積極發揮先行區綜合效益，實現生態旅游多面開花。

亳州市將持續深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以堅持生態優先推進綠色轉型發展為主題，提供更多優質生態產品滿足人民日益增長的優美生態環境需要，不斷探索拓展政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值實現機制，真正實現“綠起來”“富起來”“強起來”，助力推動亳州市高質量發展走在皖北前列。